六合彩開獎號碼查詢539:連云港市政府第37次常務會例行新聞發布會

  • 時間:2019-03-29 16:56:47
  • 來源:市政府辦公室
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時間:2019年3月29日上午9:00

地點:連云港發布新聞發布廳

主持人:市政府辦公室副主任、市政府新聞發言人趙濤

發布人:市衛健委副主任劉蓉,市司法局副局長吳西濤

發布議題:連云港市政府第37次常務會審議議題相關情況


趙濤:記者朋友們,大家上午好!歡迎參加市政府新聞發布會。3月23日,市長方偉主持召開了市政府第37次常務會議,為使社會各界及時了解我市政策變化,加強市政府與人民群眾的溝通和聯系,營造公開透明的信息環境,經市政府批準,今天我們召開新聞發布會,向社會通報部分經常務會議審議通過的議題有關情況。


出席本場新聞發布會的有:市衛健委副主任劉蓉同志、市司法局副局長吳西濤同志。我是市政府新聞發言人趙濤,本場新聞發布會由我主持。

本場新聞發布會有三項議程,首先,進行第一項議程,請市衛健委劉蓉副主任通報《關于促進“互聯網+醫療健康”發展的實施意見》相關情況。

劉蓉:各位媒體朋友,大家上午好!感謝大家長期以來對衛生健康工作的關心和支持。

近年來,我市積極推進“互聯網+醫療健康”,建成了市縣區一體化的全民健康信息平臺,2017年全國電子健康卡首發式在我市成功舉行,2018年連云港市互聯網醫院正式啟動。


為了更好地貫徹落實國家、省關于“互聯網+醫療健康”的工作要求,進一步提升醫療健康服務能力和水平,不斷滿足人民群眾日益增長的醫療衛生健康要求,我委起草了《關于促進“互聯網+醫療健康”發展的實施意見》,并經市政府常務會審議通過。

《關于促進“互聯網+醫療健康”發展的實施意見》包括總體要求、主要任務、保障措施三個部分。

一、總體要求

提出了工作目標:到2020年,建成開放共享、互聯互通、業務協同的“互聯網+醫療健康”服務體系,“互聯網+醫療健康”服務設施和相關配套政策進一步完善,服務能力和服務水平進一步提高,“互聯網+醫療健康”建設和應用達到省內先進水平。

二、主要任務

從“互聯網+醫療健康”服務體系、支撐體系和安全保障三個方面,提出了15項具體任務。

一是發展“互聯網+”醫療服務。鼓勵醫療機構應用互聯網技術拓展醫療服務空間和內容。計劃在2019年底,我市建成3家以上互聯網醫院、遠程醫療服務覆蓋我市所有醫聯體和縣級醫院。

二是創新“互聯網+”公共衛生服務。通過健康連云港APP、微信公眾號等方式推動居民電子健康檔案的在線查詢和規范使用,促進居民健康的自我管理。

三是優化“互聯網+”家庭醫生簽約服務。建成家庭醫生簽約服務智能化信息平臺,推行網上簽約服務,為簽約居民在線提供健康咨詢、健康管理等服務。

四是完善“互聯網+”藥品供應保障服務。完善短缺藥品監測預警機制,建設處方流轉平臺,探索處方信息與藥品零售消費信息互聯互通、實時共享,促進藥品網絡銷售和醫療物流配送等規范發展。

五是推進“互聯網+”醫療保障結算服務。加快醫療保障信息系統對接整合,為參保人員提供在線支付等便利服務,推行醫保智能審核和實時監控。

六是加強“互聯網+”醫學教育和科普服務。建立醫療健康教育培訓云平臺、網絡科普平臺等,利用互聯網普及健康生活方式,提高居民自我健康管理能力和健康素養。

七是推進“互聯網+”智慧健康養老服務。推動基層醫療衛生機構、社區養老機構開展智慧健康養老服務,開展面向養老機構的遠程醫療服務,提高為老年人服務的便捷性和針對性。

八是推進“互聯網+”人工智能應用服務。建設健康醫療大數據臨床應用示范中心,開展基于人工智能技術、醫療健康智能設備的移動醫療建設,提高醫療服務效率。

九是推進“互聯網+”護理服務。醫療機構依托互聯網等信息技術,以“線上申請、線下服務”的模式為主,派出本機構注冊護士提供“互聯網+護理服務”,將護理服務從機構內延伸至社區、家庭。

十是加快實現醫療健康信息互通共享。推進統一權威、互聯互通的全民健康信息平臺建設,加強與市政務數據共享交換平臺、市公共信用信息共享交換平臺的對接聯通。健全基于互聯網的分級診療信息系統。

十一是落實“互聯網+醫療健康”標準體系。嚴格落實統一規范的國家目錄與標準體系。計劃在 2020年前,1-2所三級醫院達到國家醫療健康信息互聯互通標準化成熟度測評4級甲等。

十二是提高醫院管理和便民服務水平。推進就醫診療服務“一卡通”和實名制,2019年底,二級以上公立醫院普遍提供分時段預約診療、智能分診、檢查檢驗結果查詢、移動支付等線上服務。

十三是提升醫療機構基礎設施保障能力。推進醫療衛生服務體系建設,推進遠程醫療專網建設,加快基層醫療衛生機構標準化建設。

十四是強化醫療質量監管。建設“互聯網+醫療健康”服務綜合監管平臺,規范互聯網診療行為,推進網絡信用體系建設,加強事中事后監管,確保醫療健康服務質量和安全。

十五是保障數據信息安全。嚴格執行信息安全和健康醫療數據保密規定,加強信息基礎設施、數據應用服務的信息防護,建立完善個人隱私信息?;ぶ貧?。

三、保障措施

為保證各項任務的落實,《關于促進“互聯網+醫療健康”發展的實施意見》中提出了三項保障措施:一是加強組織領導,明確主體責任;二是加強資金扶持,有序推進實施;三是加強政策配套,營造寬松環境。

當前正在開展的工作有:

(一)圍繞群眾需求,建設便民惠民應用平臺。一是推進電子健康卡建設。今年7月1日起,在公立醫院實現電子健康卡就診一卡通,目前正在推進醫療衛生機構應用環境的改造。二是推進業務應用平臺建設。建設完善全市分級診療、家庭簽約、統一支付、慢病管理、遠程會診、實時掛號、報告查詢等便民惠民服務系統。三是推進統一的便民服務入口建設。加強連云港居民健康網、健康連云港APP、健康連云港服務號等客戶端建設,并融入政府統一建設“我的連云港”APP。

(二)圍繞合規合法,推進信息行業監管。一是完善全市醫療服務可視化監管平臺建設。加強數據信息綜合分析處理能力,對大處方、抗生素使用等數據進行監管,最終達到科學監管、精準服務、降低患者的醫療支出的目的。二是推進全民健康信息平臺建設。加強與各醫療機構、業務信息系統以及市政務數據共享平臺的對接,實現信息資源的互聯互通。三是落實信息化項目建設管理辦法。建立健全醫療健康信息化重大項目評審機制,推進醫院信息化整體水平提高。

(三)圍繞創新應用,提升衛生服務能力。一是探索人工智能應用。推廣智能語音隨訪、智能輔診等應用,提升基層診療水平和服務能力。二是探索處方流轉平臺建設。依托本地藥企的優勢資源,與藥企、藥店、醫院、物流等互動,探索開展處方流轉、藥物配送等線上線下服務。三是加強信息隱私防護。與市政務云進一步銜接,在充分利用政務云的基礎上,進一步對軟硬件升級改造,開展等級?;げ餛?,降低個人健康信息泄露和丟失風險。

趙濤:謝謝劉蓉副主任。下面,進行第二項議程,請市司法局吳西濤副局長通報《連云港市人民政府2019年立法工作計劃》《市政府2019年度規范性文件制定計劃》兩個文件相關情況。

吳西濤:各位媒體記者朋友們,大家好。

《連云港市人民政府2019年立法工作計劃》《市政府2019年度規范性文件制定計劃》已經市政府常務會議審議通過,現就相關情況介紹如下。

一、《連云港市人民政府2019年立法工作計劃》情況

規章立項是政府立法工作的起點,主要解決的是“立不立、立什么”的問題,編制年度立法工作計劃項目是提高政府立法質量和效率的重要措施。根據《國務院關于貫徹實施<中華人民共和國立法法>的通知》《江蘇省規章制定程序規定》《連云港市規范性文件制定和備案管理辦法》等規定,市司法局在綜合考慮規章項目的立法條件、立法能力及準備情況等要素的基礎上,牽頭編制了市政府2019年立法工作計劃項目。

(一)立法計劃項目的形成過程

自2018年下半年開始,市司法局向各市級機關,各縣、區政府發布了《關于申報2019年市政府規章項目的通知》,并同步在原法制辦網站上向社會發布了征集立法項目公告。截止2018年12月底,共有市城管局、市住建局、市文旅局等3家單位報送的5個立法項目,主要涉及地下文物?;?、違法建設控制和查處、城市管理執法、人防工程管理等領域。未收到公眾提出立法建議項目。按照我市政府規章制定權限范圍,秉持立法服務市委市政府中心工作,根據輕重緩急和草案成熟程度,擬定了《連云港市地下文物?;す芾戇旆ā返?部政府規章制定項目和《連云港市人民防空工程管理辦法》1部規章調研項目。

(二)立法計劃的主要內容

本計劃主要由兩大部分構成:第一部分是市人大常委會的地方性法規項目,需要市政府職能部門起草,并由市政府討論后向市人大提出法規案;第二部分是市政府制定的規章項目。

1.地方性法規年度正式項目3件,具體包括:《連云港市海島?;ぬ趵貳讀聘凼邢绱邇褰嗵趵貳讀聘凼械縑蒞踩芾硤趵?。

2.政府規章項目年度正式項目3件,具體包括:《連云港市地下文物?;す芾戇旆ā貳讀聘凼形シńㄉ榪刂坪筒櫬芾戇旆ā貳讀聘凼諧鞘泄芾碇捶ò旆ā?。

另有年度立法調研項目三件,其中地方性法規項目2件,分別是《連云港市旅游促進條例》《連云港市農貿市場管理條例》;政府規章項目1件《連云港市人民防空工程管理辦法》。

(三)部分政府立法計劃項目立法必要性說明

1制定《連云港市地下文物?;す芾戇旆ā返謀匾院涂尚行災饕牽何沂械叵攣奈锝銜岣?,但隨著我市經濟社會的發展,基礎建設、舊城改造、房地產開發等活動對地下文物構成了巨大威脅。為了使城市建設發展不影響地下文物的?;?,并在城市建設發展的同時,更有效、更全面地?;さ叵攣奈?,?;?、傳承我市歷史文脈,急需制定《連云港市地下文物?;ぐ旆ā?。同時,該辦法的制定將助力我市全國歷史文化名城爭創工作。

2制定《連云港市違法建設控制和查處管理辦法》的必要性和可行性主要是:一是貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》中提出“用5年左右時間,全面清查并處理建成區違法建設,堅決遏制新增違法建設”的要求。二是我市違法建設面廣量大,問題比較突出。2018年,經核實,全市存量違法建設就達10000余處,總面積達1007.6萬平方米。三是市政府2011年制定的控制和查處違法建設辦法,經過7年多的實施,有必要將這些經驗通過規章的形式實現法制化、規范化。

3制定《連云港市城市管理執法辦法》的必要性和可行性主要是:一是確立城市管理執法部門執法主體的迫切需要。目前正在進行的機構改革,隨著執法機構名稱的變更和執法職能的調整,原有的《連云港市城市管理領域開展相對集中行政處罰權實施辦法》已經與執法現狀不相適應;二是明確城市管理執法范圍和權力事項的迫切需要。隨著改革的深入推進,市城管局大量行使著由其他行政主管部門實施的行政處罰職能,而這迫切需要通過立法來給權力事項的行使提供法律支撐;三是理清城管執法機構與有關部門職責的迫切需要。因城管執法部門僅是相對集中的其他行政主管部門的行政處罰權,而其他行政主管部門仍需要承擔源頭治理、過程監管的職責,這需要理清職責邊界,加強管理與執法的銜接,加強信息共享。四是加強城管執法保障的迫切需要。目前,城管執法面臨著執法程序不夠細化、實效性和可操作性差、行政措施不多,執法人員配備不足、執法體制不順等問題,使執法工作常常難以應對日益復雜的城市管理執法環境。

二、《市政府2019年度規范性文件制定計劃》情況

為增強市政府規范性文件制定工作的計劃性和嚴肅性,提高制度建設質量,使政府規范性文件制定工作更好服務于市委、市政府中心工作,服務于全市改革發展大局。市司法局在各市級機關申報的基礎上,篩選出9個項目擬作為市政府2019年規范性文件制定計劃項目。

(一)規范性文件計劃項目的形成過程

列入2019年規范性文件制定計劃的項目主要通過征集項目建議、篩選、論證研究三個步驟擬定。市水利局、市審計局、市城管局、市郵政管理局、市商務局等13家單位報送23個規范性文件計劃項目,主要涉及內部審計監督管理、城市公共照明設施管理、快遞市場管理、政務數據開放與開發利用管理、企業國有資產交易監督管理、海州灣海灣生態與自然遺跡海洋特別?;で芾淼確矯?。在篩選本年度規范性文件制定計劃項目過程中,市司法局秉持規范性文件制定要服務市委、市政府中心工作,服務全市改革發展大局的原則,在認真對照市委、市政府2019年重點工作的基礎上,綜合考慮規范性文件的制定依據、制定的必要性緊迫性、項目成熟程度等因素的基礎上,最終擬定了9件規范性文件制定計劃項目。

(二)規范性文件的擬定名稱、制定目的

1《連云港市內部審計規定》制定目的:為了加強內部審計工作,建立健全內部審計制度,提升內部審計工作質量,充分發揮內部審計作用。

2《連云港市節約用水管理辦法》制定目的:加強用水總量管理,提高水資源利用效率和效益,建設節水型社會,促進生態文明建設,保障國民經濟和社會可持續發展。

3《連云港市機關事務管理辦法》制定目的:保障機關正常運行,降低機關運行成本,提高機關工作效率,規范機關事務管理工作。

4《連云港市城市公共照明設施管理辦法》制定目的:規范城市公共照明設施的規劃、設計、建設、養護、維修和管理,保障城市公共照明設施完好,促進城市現代化建設。

5《連云港市企業國有資產交易監督管理辦法》制定目的:規范企業國有股權和資產交易行為,加強企業國有股權和資產交易監督管理,防止國有資產流失。

6《市政務數據開放與開發利用管理辦法》制定目的:規范和加強政務數據開放、數據開發、數據利用以及數據安全管理。

7《連云港市城市生活垃圾處理費管理辦法》制定目的:規范城市生活垃圾處理費征收范圍、征收方式、征收標準、征收管理等工作。

8《連云港市海州灣海灣生態與自然遺跡海洋特別?;で芾戇旆ā分貧康模杭憂拷樟聘酆V萃搴M逕胱勻灰偶:Q筇乇鴇;で慕ㄉ?,?;ず突指春Q蠛0兜航缸勻壞孛埠蛻鎰試?、特定海洋區域的生態系統及其功能,科學、合理利用海洋資源,促進海洋經濟的可持續發展。

9《連云港市快遞市場管理辦法》制定目的:規范全市快遞市場經營主體經營秩序、寄遞渠道安全保障、快遞業消費者權利?;?。

我就介紹這么多,謝謝。

趙濤:謝謝吳西濤副局長。下面,記者朋友們可以就關心的問題提問。

記者:《關于促進“互聯網+醫療健康”發展的實施意見》的出臺,能為老百姓帶來哪些實惠?

劉蓉:《關于促進“互聯網+醫療健康”發展的實施意見》通過健全和完善“互聯網+醫療健康”的服務和支撐體系,更加精準對接和滿足群眾多層次、多樣化、個性化的健康需求,可以讓老百姓真真切切地享受到“互聯網+醫療健康”帶來的實惠,在看病就醫時更省心、省時、省力、省錢。

一是信息技術化解“看病難”與“就醫繁”。借助于 “互聯網+”應用,可以不斷拓展醫療服務的時間空間,提高醫療服務供給與需求的匹配度。以掛號難為例,居民通過手機登錄健康連云港APP、微信公共號等,就可以進行在線掛號,分時段預約全市所有公立醫院的專家號源。另外,患者可以在線完成包括候診排隊、繳費、報告查閱等多個環節,不用多跑路,大大節省了時間和精力,極大提升了老百姓的醫療服務獲得感。

二是跨時空將優質醫療資源送到老百姓家門口。居民可以在線通過互聯網醫院,足不出戶享受專家級的在線咨詢,特別是慢性病患者可直接在線復診、開具處方。通過區域影像中心、遠程會診等,實現影像數據共享、協作需求,有效提高了醫院之間資源的使用效率和質量;同時,把大醫院與基層醫院、專科醫院與全科醫生連接起來,有效改善醫生與醫生、醫生與病人的溝通、協同方式,讓優質醫療服務資源逐級下沉,提升基層醫院服務水平,讓群眾隨時隨地享受到方便、快速、均等的醫療服務。

三是重塑大健康管理模式,實現“我的健康我能管”。通過全民健康信息平臺,讓醫療信息和健康信息能夠實現跟隨人的一生不斷積累,患者在任何地方看病都不用帶著病歷,醫生也可以非常方便地調閱患者的健康狀況和就醫狀況。通過家庭醫生簽約服務智能化信息平臺,依托網站、手機客戶端等載體,患者可以在線與家庭醫生簽約,家庭醫生可以在線為簽約居民提供健康咨詢、預約轉診、慢性病隨訪、健康管理等服務。

記者:吳局長您好,根據剛才介紹的2019年立法工作計劃,包括了地方性法規,請問地方性法規立法是否應該經市人大常委會審議通過?另外,2019年制定9部規范性文件,市司法局有哪些保障措施?

吳西濤:地方性法規立法需要經過市人大常委會審議,本次立法計劃中的地方性法規項目是根據2018年12月3日市十四屆人大常委會第42次主任會議通過的《連云港市人大常委會2019年立法計劃》確定。市人大法工委已和牽頭起草部門溝通過,在這里列入市政府立法計劃主要是再次明確法規起草單位和落實立法責任。

關于規范性文件的制定,我們充分考慮實際情況和困難,明確了起草單位和配合部門,對起草步驟明確了時間節點,要求起草單位按照計劃進度完成文件起草送審任務。因特殊情況不能按時完成起草任務的,需要延緩或者取消計劃項目的,起草單位要向市政府提交書面報告說明具體情況。各起草單位要嚴格履行調研起草、公眾參與、專家論證、風險評估、公平競爭審查、性別平等審查、合法性審查和集體研究等相關程序,嚴把規范性文件草案質量關。有條件的單位,可以結合實際委托第三方起草規范性文件草案。我局會對規范性文件的制定計劃落實情況進行督促指導,嚴格規范性文件草案審查,在確保合法合規的基礎上,切實增強規范性文件針對性、協調性、實效性和可操作性。

我就回答這么多,謝謝。

趙濤:記者朋友們,本次常務會議相關議題情況通報完畢。希望大家廣泛宣傳,為這幾項政策的落實營造良好的輿論環境。由于時間關系,本次新聞發布會就開到這里,謝謝大家。


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